2019年乡镇年轻干部现状调研报告

  一、基本情况

    牛西镇有干部97人，平均年龄41.1岁，其中男性62名，平均年龄46.6岁，女性35名，平均年龄31.4岁；行政编制28人，事业编制69人，科级干部18人，平均年龄39.7岁，普通干部79人，平均年龄41.5岁；21岁-30岁18人，31岁-40岁28人，41岁-50岁35人，51岁-60岁16人；本科学历26人，大专学历18人，中专学历28人，初中学历25人。

近5年来，牛西镇年轻干部队伍从整体规模上呈现一种较为稳定的态势。2014年—2018年，牛西镇年轻干部的总人数分别为30人、26人、24人、29人、30人，净增人数分别为-4人、-2人、5人、1人。现有年轻干部30人，占全镇干部总数比重约为30.9%，从身份来看，公务员14人，事业编16人。从职务级别来看，副科级干部5人、一般干部25人，在镇党政班子中年轻干部占比为27.8%。在一般干部中，年轻干部占比36.2%。从年龄结构来看，年轻干部中最大的35岁，最小的24岁，干部平均年龄为29.8岁。从性别结构来看，男性有18人，女性有12名。从政治面貌来看，中共党员21人，群众9人；从学历结构来看，年轻干部学历普遍较高，其中：本科学历23人，大专学历2人，中专学历5人。从婚姻状况来看，已婚24人，未婚5人，离异1人。从收支状况来看，年收入最高的为7.2万，收入最低的为3.5万元，平均年收入5.1万元，收支稍有结余的占比20%，收支平衡的达到53.4%，入不敷出的占比26.6%。

二、年轻干部流动情况

年轻干部自2014年以来，我镇公务员流入数6人，均为新公务员考录，流出数4人，其中交流到县直及以上单位3人，乡镇以上单位借调半年以上的1人，我镇事业编干部流入数13人，其中“三支一扶”、“大学生村官”政策性安置8人，退伍士兵安置5人，流出数8人，其中交流到乡镇以外单位4人，乡镇以外单位借调半年以上的2人，挂编离岗创业的1人，辞职1人。

三、年轻干部工作状态情况

乡镇年轻干部作为党的后备力量，其精神状态和工作作风直接关系到党的各项政策措施能否在基层落地生根。因此，大力改进乡镇年轻干部的作风，提振干事创业的“精、气、神”，关系重大，意义深远。我觉得，我镇年轻干部主要有五个方面的不足需要改进：一是文化水平高，但对学习的重要性认识不足。有的忙于事务，不能沉下身子多读书、读好书，有的学用“两张皮”，理论与实际脱节。二是思维比较活跃，但基层工作经验不足。有的为群众服务的意识不强、本领不高，遇到困难绕着走，碰到麻烦拖着办，解决不了就上交。三是勇于接受挑战，但工作标准和效率不高。有的习惯于“听指挥”“齐步走”，领导怎么说就怎么干，缺乏创新性和主动性；不求有功，但求无过，对工作缺乏一抓到底的韧劲。四是作风比较务实，但存在急功近利的倾向。极个别的年轻干部一味想早进城、到条件和待遇都比较好部门去工作；想做大事，对小事情看不上眼；思考的不是如何把工作做好，而是怎样讨领导欢心，怎样早日离开基层。五是有积极向上的激情，但被残酷的现实慢慢浇灭。主要表现为：事业编制干部与行政编制做的事是一样的，但提拔的渠道就不是一样的畅通；“24小时待命”“白加黑5+2”“星期六保证不休息，星期日休息不保证”“不是在加班，就是在加班的路上”……由于乡镇事务繁杂，任务紧迫，干部长期被动加班，但由于相关规定，不发放任何补助，导致工作效率不高。

四、贯彻落实中央和省委有关文件情况

1. 建立健全了乡镇干部管理制度，从严管理，严格执行工作、考勤、病事假等相关制度。

2. 我镇组织干部培训方面还有欠缺，干部教育培训经费还未列入年度财政预算。

3. 我镇提拔干部严格按照文件要求，提拔的乡镇领导干部均具有2年以上乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历。镇领导班子人员中96%具有2年以上乡镇工作经历的认真落实乡镇干部工作补贴政策。

4. 我镇按照文件要求，按乡镇工作年限分3等发放，10年以下的每人每月200元，10年至20年的每人每月300元，20年以上的每人每月400元。

5. 我镇每年都会组织一次体检，带薪年休假制度未落实。

6. 县（市、区）部门派驻乡镇站所均有参与我镇中心工作和应急、值班工作，其干部年度考核由县（市、区）有关部门会同我镇进行，站所负责人的调动、任免均事先征求了镇党委意见。

五、让年轻干部安心在乡镇工作的建议

一要减负。针对乡镇工作任务重、要求严、压力大的实际，要搞好工作统筹，对评比、检查、会议、发文等能合并的尽量合并，可要可不要的坚决减掉，切实减轻基层负担。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当的年轻干部鼓劲撑腰。

二要重用。坚持从基层一线培养选拔干部的用人导向，在成长进步上多关心优秀乡镇年轻干部，注重在重大项目、专项工作、脱贫攻坚、急难险重等一线识干部、选干部、用干部。在选拔任用上，不搞“齐步走”、“一刀切”和“论资排辈”，特别是对于年轻事业编制干部，要不论身份，给予他们同等的重用，激发他们的才能。

三要激励。注重落实绩效考核制度，建立正向激励导向，营造崇尚实干氛围，为敢担当有作为的年轻干部搭舞台、鼓干劲，引导年轻干部强化自身能力水平，更好的服务人民。

四要暖心。深入开展“五必到、五必访”活动，做到干部思想疙瘩有谈心、生病住院有探望、探亲休假有安排，切实增强乡镇年轻干部的归属感、幸福感和荣誉感。竭尽所能帮助他们解决子女入学、家属就业、轮休休假等实际问题，解决他们的后顾之忧，真正做到“以事业留人，以感情留人，以待遇留人”。