编办上半年工作总结

第一篇：人事编办2014年上半年工作总结

上半年，我区人才人事和机构编制工作在区委、区政府的领导下，在省市人事部门的指导帮助下，在机关各部门的大力支持和密切配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕我区经济社会发展大局，大力引进培养各类人才，切实加强公务员队伍建设，继续强化机构编制管理，努力提升公共服务水平，积极为构建和谐**、

建设“国际水准的高品质中心城区”提供强有力的人才人事和机构编制保障。现将主要工作汇报如下：

一、注重服务发展，“人才强区”战略扎实推进。

上半年，我局紧紧围绕“十一五”人才发展规划，以高层次创新型人才为重点，积极做好“引才、育才、用才”三篇大文章，努力为全区机关和企事业单位提供人才保障。

（一）招才引智步伐进一步加快。组织10家用人单位参加春季和毕业生就业招聘大会等大型人才招聘会，达成引才意向200余人。继续实施“一社区一名大学生”计划，组织南星、湖滨等街道参加全市高校毕业生进社区招聘工作。重点做好各类高层次、紧缺急需人才的引进工作，协助9名新入我区留学生办理在杭留学人员工作证，协助3家企业引进国外智力6人（次）。通过牵线搭桥，为下属人事代理企业直接办理人才引进280多名。通过市区两级审批，引进特殊人才9人。

（二）各类人才培养工作有序实施。积极做好人才推荐工作，有1人入选2014年度省“151人才工程”第二层次，3人入选市“131人才工程”第一、二层次。协助赛诺药物等2家企业留学人员申报**市留学人员创业资助，协助璟江瑞华公司聘请的国外专家申报“西湖友谊奖”，推荐娃哈哈集团公司申报“浙江省首批重点企业技术创新团队”。认真做好职称工作，审核申报了953名参加8大类职称任职考试或职业资格考试，为他们发放准考证、考试用书，为合格人员及时办理资格证书，做好各项服务工作；在日常工作中，注意积极为企事业单位和各类人才开展好人才人事政策咨询和就业指导，及时为他们提供人才供求信息。

（三）毕业生就业创业工作进一步加强。开展“2014年—2014年**区高校毕业生就业情况调查”，详细了解在读和已毕业大学生就业创业情况和规划，有针对性开展服务。编印“**区大学生就业创业手册”，把政策条文通过流程图和表格形式展示给大学生。充分挖掘区位优势，与中国美术学院合作，联合开展大学生就业创业服务系列活动。利用民间资本，创建**区大学生创业园馒头山园区。制定出台《**市**区大学生大学生自主创业经营场地扶持实施办法》和《**市**区大学生自主创业会展补贴实施办法》，并首次受理9家大学生创办企业房租补贴申请。做好免除大学生创办企业相关费用工作，出具《**市大学生创办企业证明》25份，共创办大学生企业31家，协助申报市大学生创业资助资金3家。通过广发信函、上门宣讲、开会动员等方式，广泛发动企事业单位申报大学生见习、实训基地。截止目前，我区共有绿盛集团、奥普电器等14家辖区企业成为首批**大学生见习训练基地；娃哈哈集团、海兴电器等13家企业成为市级企业实训基地。同时，区属事业单位招聘毕业生56名；社区工作者岗位招聘毕业生30名。通过牵线搭桥，帮助298名毕业生在我区企业就业，其中硕博士12名，本科生172名，大专生114名。

二、注重规范管理，公务员队伍建设不断加强。

半年来，我局针对《公务员法》相关配套政策的相继出台和新制度入轨运行的需要，积极做好各项基础性工作。

（一）以考核奖惩为导向，促进公务员勤政廉政。做好全区政府机关1100名科及以下公务员和4479名事业单位工作人员2014年度考核工作，确定优秀等次公务员130名，不称职等次1 名；事业单位工作人员优秀等次596名，基本合格等次2名。注重把考核结果同奖惩制度紧密结合起来，为符合条件的人员晋升了工资档次；根据公务员法，开展首次区“十佳公务员”评选表彰活动，对28名近三年来连续考核优秀的公务员记“三等功”，对全区152名当年优秀等次的公务员授予嘉奖。

（二）以教育培训为途径，提高公务员能力素质。根据《**市**区公务员培训学分制管理办法（试行）》，依托“干部学习新干线”实行学分制管理，组织1570名公务员参加《组织行为学》、《法治浙江与和谐社会建设》两门课程的网上培训考试。开展“4·27公务员学法日”，组织762名公务员参加了法律考试，通过率达到100%，进一步提升了公务员依法行政的能力和水平。组织推荐军转安置工作先进单位1个，先进军转工作者3名；推荐申报省“人民满意公务员”和“人民满意公务员集体”各1个，通过初选和推荐工作，进一步激励先进单位和个人。

（三）以日常管理为依托，优化公务员队伍结构。一是严把公务员入口关。按照公开、平等、竞争、择优的原则，认真做好2014年

度公务员录用工作，招录公务员8名。二是认真做好我区行政执法大队210名参照公务员法管理事业单位工作人员登记工作及科以下非领导职务任职工作，确保参公程序公平和透明。三是认真组织职务任免、交流工作。严格按规定职数审核科以下非领导职务200人次，把好职务升降任免审核关；认真办理好21名公务员的调任、转任和调动手续。

三、注重

改革创新，机构编制管理依法有序。

上半年，我局严格按照国家和省市各项规定，按照区委、区政府及区编委对机构编制管理的要求和事业单位改革的部署，认真抓好机构编制管理各项工作的落实，进一步提高管理的法制化、规范化水平。

（一）依法推进机构编制管理规范化进程。根据《关于**市机关事业单位实行机构编制实名制管理的通知》，继续做好我区机构编制实名制管理工作，及时优化流程，升级软件，更新维护数据库，确保实名制管理落到实处。严格审批，认真把关，办理全区机关事业单位进编审批183人，确保2014年底前实现实名制管理目标。规范事业单位人员聘用制度，对教育、城管、商贸等系统的200余名职工签订的聘用合同全部进行了审核鉴证，把好质量关。开展了大部制体制下区级机关机构设置和人员编制情况调研工作，根据职能调整和发展需要，进一步摸清党政机关人员编制现实情况，统筹规划现有行政编制存量，为新一轮机构改革奠定了基础。

（二）切实加强机关事业单位编外用工管理。年初，根据《劳动合同法》等法律法规，严格审核审批行政机关、财政拨款事业单位劳动合同制人员236名，会同有关部门开展了我区劳动合同制人员聘用情况的督查工作，确保招用工作的合法化。4月份，根据《市政府办公厅《关于进一步规范机关事业单位编外用工管理的通知》和相关法律法规，在全面摸底，多次调研的基础上，结合我区实际，协助区政府出台了《进一步规范机关事业单位编外用工实施意见》（上政办〔2014〕4号），对全区机关事业单位的编外用工根据岗位性质实行分类管理，切实纳入编制管理。

（三）规范实施事业单位登记管理工作。严格依照国务院 ……此处隐藏15556个字……基层水利管理服务体系。在充分调研的基础上，印发了《秭归县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，顺利完成了药监部门整体下放的机构编制工作任务，同时较好地完成了政法、住建、财政、经信等机构编制调整事宜，为全县经济社会发展提供了体制机制保障上的支撑。

（三）扎实推进政务公开。按照真公开、全公开、实名制公开的要求，打造阳光编制。做到网上实名制公开面100%、网上信息更新率100%、网上咨询投诉回复率100%。更新机构、编制、人员信息达4165条，上传政务公开信息15条，办理群众网上咨询、投诉与建议2条。实现了档案资料、网上公开信息、财政供养人员“三个一致”。

（四）狠抓日常基础管理。上半年，办理进出编手续429人次，并及时对台帐、卡片和手册进行了整理、归档，做好了所在单位卡片、手册的校对和审查工作，切实保证帐、卡、册相符，确保异动资料一项不漏。在此基础上，编印《秭归县机构编制资料手册），真正做到底子清、情况明，为领导决策提供真实、准确的第一手资料。结合我县实际，集中一个月的时间开展事业单位年检，全县事业单位283个，应参加年检单位187个，实际年检187个，年检合格单位187

个，年检合格率100%。其中办理事业单位变更登记事项43个、设立登记2个、注销登记8个。

（五）积极争创“五型”机关。一是以活动促作风。根据县委政府总体安排部署，结合我办实际认真组织开展治庸问责、迎创以及保持党的纯洁性等主题教育，深入查找单位及个人在工作、作风、廉政等方面存在的突出问题，提高了党员干部思想政治素质，党员干部团结协作，务实创新成效显著。积极开展“双联双促”活动，深入到“双联双促”帮扶村沙镇溪镇马家山村召开支部扩大会，指导并参与村两委领导班子民主生活会，帮助制定发展规划，为困难党员和困难群众捐赠慰问金1000元。在“万名干部入万村挖万塘”活动中，为该村争取项目资金5万元。认真落实“1119”帮扶工程工作措施，为郭家坝镇文家岩村捐助现金1万元。二是以党建树形象。分解落实党风廉政建设责任制，强化领导班子内部的民主监督，对重大决策、重大事项安排和大额度资金使用等，坚持领导班子集体讨论决定的原则和程序。组织开展“廉政风险防控管理工作”示范点创建活动，召开了动员大会，制定了活动方案，明确了创建活动指导思想、工作原则、目标任务、工作要求等，按计划、有步骤的组织实施。组织召开了“保持党的纯洁性”主题民主生活会，围绕如何保持党的纯洁性，确保机构编制工作更好地服务中心、助推发展，提出了中肯的建议和意见，达到了统一思想、凝聚人心、推进工作的目的。

二、工作特点

（一）加强了调查研究。为实现机构编制工作部门“从办事机构向主管部门转变、从被动承办向主动参谋转变、从具体事项审批到宏观政策研究转变”，努

力推动工作创新，提升全办工作人员能力素质，在做好具体机构编制事项调研的同时，就机关文明创建、机构编制管理以及事业单位分类改革等工作开展了三次专题调研，形成有份量的调研报告3篇。积极撰写并报送工作信息，上半年在省、市、县各类报刊、网络媒体发表信息10余篇，在机关内部形成了人人写信息、个个搞调研的良好氛围。

（二）健全了管理制度。以贯彻中发[2014]22号、鄂发[2014]8号文件精神为契机，进一步从严从紧管理机构编制，努力推动机构编制工作法制化进程，切实规范全县机关事业单位人员调配工作程序，严肃机构编制和人事调配工作纪律，强化“以编制为龙头”的人事调配理念，在全县严格推行准许用编制度，建立县委编办、县委组织部、县人社局、县财政局机构编制管理四部门联系会议制度，定期研究解决全县机构编制管理工作中的问题，加强协调配合，形成部门合力。结合机关实际，重新修订完善了党务政务公开、党风廉政建设、机关作风建设、党支部议事规则等四个方面共54项制度，并汇编成册。全面规范机关管理，提高行政效率。

（三）转变了服务方式。切实做到管理与服务并重，针对各地各部门长期以来机构编制管理意识不强的实际，在县委党校举办的政工人事干部培训上，宣讲了机构编制管理政策。对县委、县政府研究事项和各部门上报的机构编制事项，积极主动与各部门搞好协调沟通。同时进一步强化机构编制前置性管理，积极争取领导重视，营造机构编制管理环境。各种专题办公研究的机构编制事项，必须先由编办调研，提出初步意见再上会，确保民主决策、科学决策，进一步强化了“三个一”管理制度。

三、工作打算

（一）深化行政管理体制改革。一是进一步巩固县政府机构改革，逐步解决好部门间职责交叉的问题，促进政府部门职能转变，推进政府组织机构及人员编制管理科学化、规范化和法制化。二是进一步巩固乡镇综合配套改革成果，断完善乡镇社会管理和公共服务管理体制。三是进一步加强调查研究。破解体制机制和机构编制管理方面一些制约秭归跨越式发展和长期困扰工作的突出问题，推动机构编制工作重心从具体事项审批向破解体制机制和机构编制管理方面的问题转移。四是深入研究社会管理创新、综合行政执法、后勤管理等方面的体制机制问题，提出调整完善的意见建议。进一步做好司法、医疗卫生、文化、广电等体制改革涉及的职能划转、机构调整和编制核定工作。

（二）分类推进事业单位改革。一是根据全省机构编制工作会议安排，今年下半年事业单位分类目录即将出台，我们将按照“积极稳妥推进事业单位分类改革”的要求，根据事业单位的社会功能，继续深入开展事业单位分类改革的调查研究和分析工作，清理规范现有事业单位，划分现有事业单位类别，为事业单位分类改革奠定基础。二是加强事业单位登记政策法规宣传，提高事业单位依法登记的自觉性和主动性。及时办理法人登记、变更、年检等相关工作。改进事业单位法人登记办法，积极推进网上办公，规范登记行为。

（三）加强机构编制监督检查。根据省编委《关于在全省党政群机关和事业单位开展机构编制核查工作的通知》（鄂编发[2014]1号）精神，组织开展全县党政群机关（含政法机关）和事业单位机构编制核查工作，会同县纪检监察、组织、财政、人社等部门制定实施方案，确定具体方式方法，落实工作责任，对县、

乡两级党政群机关和事业单位机构编制和实有人员情况、职数配备情况、编外用人情况等进行全面摸底和核实，查找并解决存在的突出问题，实现编制数、实有人数、财政供养人数相对应。同时，建立全县党政群机关和事业单位机构编制核查长效机制，每半年组织开展一次核查工作，推进我县机构编制管理科学化、规范化、制度化。

（四）进一步加强自身建设。一是认真组织开展治庸问责、迎创等主题实践活动，推进机关廉政文化建设，强化机构编制工作法规和政策学习，不断提高干部的政治理论素质、业务工作能力和法规运用水平。二是加强基础建设。认真做好机关党建、文明创建、综合治理、档案管理、机要保密、财务资产管理、计划生育、信访、普法、节能和机关服务保障各项工作。三是强化党风廉政建设。以“廉政风险示范点创建”活动为契机，认真抓好党员干部理想信念和廉洁自律各项规定的教育，营造健康高尚的文化氛围，从源头上构筑预防腐败的防线。