社会调查报告

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调查时间：XX年8月

调查地点：湖南省双峰县冷山村咸和组

调查人员：李雪梅

调查课题：冷山村咸和组居民日常饮用水情况

调查方法：一、访谈：对本家的长辈进行了有关情况的询问

二、现场观察：查看盛装自来水的水塔及线路

引言：自从老家各户装上自来水以后，前几年极大情况上改变了本村用水困难的情况，但是近几年来，老家逐渐出现用水困难的情况。身为当代大学生，我必须密切关注社会变化的具体情况。本着对于老家用水情况的不断恶化以及对未来的担忧，因此，利用XX年的暑假，我对老家的用水情况进行了调查。

我的老家冷山村咸和堂位于湘中地区。湖南省位于亚热带，说起来也算是多雨的地区。然而，每到夏季，老家就会出现用水难现象。究其原因，也过于牵涉多方面的因素。

冷山村的冷山水库，是全村的蓄水地。虽说不缺水，但是冷山水库在每年夏季三伏时期干涸农田的水源。而在没有装上自来水管之前，全村用水的方式仍然是沿袭着几千年不变的传统。XX年起，我的老家冷山村开始兴起了装自来水的新风尚。自此，随着用水习惯的改变，村民们的生活习惯也有了很大程度的改变。

水管在安装之前，最重要的问题还是资金问题。最后经过商讨，确定每户600元作为引入自来水的经费。水源并不是位于冷山水库，而是安置在冷山水库的上游的一条小溪。这条小溪的水全部来源于大山的渗水，是纯天然的优质水源，并且由于位于深山内，没有任何工业污染和生活污染，水质非常优良。村民们在小溪旁边修筑了作为蓄水池和净化池的水塔。并且在冷山水库里也安装了水管，作为备用水源。水管根据路况来进行具体安装。在山里的那一段被深埋入地下。沿途经过水库，就浅埋入水库岸边，有的甚至直接裸露在地面。山下就接近居民点，根据实际情况只能把水管埋入乡村公路的路面。在引入各村民家里之前，另建一水泥水塔，作为自来水在使用之前的控制总库，承担蓄水和净化以及控制水源的作用。在控制水库后，安装了通往各户的水管，自来水真正进入了各家各户。

冷山村的经济来源除了种田卖谷，另一项支柱是务工。整个村长年居住的是老人和留守儿童，留在家乡发展的人只有少数。只有到年关，在外务工人员才归来过春节。因此，村里的会议只能在农历12月才能开。平时一般无法聚集人员。经过推选，由村民匡济方对自来水水塔进行日常管理和维护。每户每年在大会后出50到60员的管理费。并且约定村民尽管用水，不要收水电费。

自来水进入家门后，极大程度地方便了村民们的生活，再也不需要去井里挑水。本地地形以丘陵山地为主。咸和组的水井修在我家下面的一个凹地，而居民的房屋一般都建在地势较高的地方。所以，在我小时候村民们的饮用水必须每天去水井挑。中间要经过一段坡度大约在60度以上的陡坡，挑水是一件非常吃力的事情。而留守在村里的一般都是老人小孩，挑水是家庭每天必须面对的负担。引入自来水成为一件十分深入人心的事。这解决了村里用水难的难题。

冷山村也进入了一个里程碑式的发展。咸和组的房屋几乎全被两层的小洋房所代替。村民们在建设房屋的施工过程中已经全部使用了自来水进行施工，也极大地提高了修建的速度。另一方面，村里的小学拆掉原来的危房，宽敞明亮的新教学楼为农村教育的发展提供了良好的条件。此外，新修的公路，也直接通到家门。农村的各项基础设施都逐渐完善。

XX年7月23日，我从娄底回到冷山村咸和组的老家，却发现这里已经停水多日，村面们用水极为不方便。我奶奶说，这里已经连续停水很多天了，只有每天早上总闸会打开，以此保证居民们的日常用水。有时也会整天不放水。每天早上必须清晨就去接水，否则每天的引用水都无法保证。我对这种情况的出现十分忧虑，因此走访了本家的几位长辈，听听他们对此事的看法。

每年其他季节还好，一到夏季，近几年来，家里的自来水管就会限停。夏季是用水旺季，自来水的限制使用使得日常生活极为不方便。听了几位长辈的陈述，我主要将原因总结为一下几点：

一、 用水浪费严重。

由于当时引入自来水时就定下了不收水费的规定。这个规定就使得村民们没有用水限制。本身村民们受教育的程度不高，因此没有节约用水的自觉，在平时的日常用水中，也不会去特地注意用水的多少。

此外，在夏季，雨季过后，降水减少，高温蒸发严重，水渠的蓄水量减少，农业用水紧张，时常会发生抢水的争端。甚至为了从水渠获得足够的农业用水，村民为此打架斗殴，时有损伤。

晚稻的秧苗正值生长旺季，一旦天气干旱，就会歉收。不需水费的自来生水自然而然地成了解决农田放水困难的捷径。这种现象的产生致使作为生活用水的水源被大量的农业用水挤占，缺水现象逐渐严重。同时，本地的农田放水主要采用露天水渠放水，经过高温蒸发，地下水渗透，这本身就是一种浪费严重的耕作方式。

所以，生活用水的浪费和农业用水的挤占成为了生活用自来水用水困难的一个重要原因。

二、输水设备老化，维修人财缺少。

自从XX年安装水管后，经过九年，输水管道日益老化。在冷山水库沿途的输水管道，由于陡峭的山势和当时有限的施工条件，有很长一段仅仅是浅埋，没有加入适当的防护措施。夏季白天高温曝晒和夜晚温度陡降，塑料水管热胀冷缩，且安装年月长久，输水管道已经不堪重负。

乡村公路经常有车辆经过，尽管安装在公路上的管道埋入地里较深，但是经过多年的车辆碾压，路面逐渐下沉，路面也深浅不一，管道不可能完全避免被损害。我去现场查看时，路面被压出深深的摩托车车辙。底下的输水管道已经被损坏，大量渗水使得原本在高温曝晒下的干燥的路面一片泥泞。公路段的输水管道已经20%被毁坏。

雨季，小型山洪爆发，大量泥沙淤积，位于水源旁的水塔被堵塞，逐渐被废弃。转而只能动用水库的水。水库的蓄水本作农业用水，但现在本该分开的水源挤作一起，水源的纷争也慢慢激烈。幸亏本地夏季高温干旱时期仍然有一定量的降水，因此才能够勉强保障水库达到规定的蓄水量。此外，控制总闸的水塔只有每半年才清洗一次，平时也容易出现水垢淤积，同时水泥构造，时日长久也出现了渗透。

维护的人力和资金非常缺少，没有专门的人员和专项资金对管道与水塔进行管理和维护。破损的管道没有得到及时更换，堵塞淤积的水塔也没有及时疏通，日积月累，渐渐成为痼疾。

三、备用水源被破坏。

水井地处低洼处，水源为地下水。因为地势低下，自然成为水流的聚集地。平时居民们的生活污水就没有得到处理就随意排出，因此也有污水经地下渗透流入水井。自来水进入家门后，挑水成了一件久违的事。井沿旁生起了杂草。村民们遂在水井里洗衣服，甚至 ……此处隐藏19512个字……而有些话是要放宽尺度去说，领导的脸皮三分薄，如果你把过低的销量告诉他，他面子挂不住，但是你若虚报的数量过多，等到月终审核的时候就有苦头吃了。

总的来说，在超市里打工是绝对有收获的。我进入了社会，提前了解了社会，对这个社会提前有了认识，我以后在社会上就能少走点弯路。和以往的实践不一样，这次的我真的看到了自己的不足和优势，当我认真工作起来就会很投入，但是当我遇到挫折的时候我就会手足无措，毕竟还是学校里养着的学生，做起事情来一点也不老道，这是我父母给我的评价，我自己也是这么认为的，原来社会实践的作用就是让我提前知道自己的缺点，让我们在一次一次锻炼中学会客观地看自己，不要把自己看得比天还要高，以免以后毕业了择业眼高手低，到头来一事无成。我想这一次的打工，会永远记在我的心里，毕竟那是我第一次感到：无论什么事都不能靠别人，只有靠自己!但是这一切首先，是要拥有知识、能力还要有持之以恒的决心。没有足够的知识、能力是根本无法在社会上立足的。而没有决心，你的一切都是徒劳，都只是纸上谈兵。因此，我要更加努力，争取成为社会的栋梁。

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【摘要】带着这些问题，结合爱民实践大走访活动，就当前**区农民工的基本情况及因农民工就业困难而可能引发影响社会稳定的倾向性问题进行了分析研判。

农民工是**区的新型劳动大军，在推动我区经济社会发展中发挥着重要作用。但是，由于经济和社会等多种因素的影响，农民工成为一个典型的弱势群体，侵害农民工合法权益的经济违法犯罪案件屡有发生，由此引发了一系列社会问题，特别是受国际经济危机的影响，大批农民工提前返乡，对我市的社会稳定和社会治安造成了一定的影响。

一、**区农民工的基本情况和特点

目前，在**区务工的外来农民工约2万余人，大多从事建筑、加工、服务等劳动强度大、收入报酬低的工作，主要集中在我区的建筑工地、工厂、饭店、娱乐等场所。外出务工人员6万余人，主要是在北京、广州、深圳、珠海等沿海经济发达城市从事制造、建筑、加工、电子产品生产等工作。

当前，**区农民工具有以下特点：

(一)经济上贫困，生活质量低下

当前，我市60%以上的农民工月收入在800元以下，30%左右月收入在800～1200元之间，只有少数能拿到1500元以上的工资。经济上贫困决定了生活质量的低下，农民工衣着简朴、粗陋，一般都暂住在工地、厂区或合伙租住于城乡结合部，由于农民工的劳动强度普遍较大，劳动时间较长，闲暇时间少，基本上处于一种工作、吃饭、睡眠的生活状态。

(二)中青年居多

**区的农民工中约80%是中青年，留在家种田的大多是老人、妇女。

(三)文化水平普通偏低、职业技能差、谋生能力弱

农民工大中绝大多数为初中毕业，少数为高中毕业，由于文化水平偏低，农民工的工作主要集中在服务业、建筑业和加工业等几大领域，从事普通的劳务性工作，对职业技能没什么要求，收入不高，在城市生存能力较弱。

(四)法律意识不强

**区农民工中很多人没有接受完整的教育，在学校学到的法律知识很少，从各种途径接受的法律宣传教育少，法律意识普遍不强。

(五)具有群体性特征

农民工一般都是属于一个地方或区域的，经朋友、老乡等介绍工作的，很少有单个农民出来打工，呈现群体性的特征。

二、农民工返乡给我市社会治安造成的影响

自20xx年下半年以来，金融风暴席卷全球，对我国经济的影响也逐步凸显出来，一批中小企业倒闭，就业机会减少，**区外出务工人员逐步回流，从而给社会稳定带来了一定影响，突出表现在以下几点：

一是外出务工人员大量返乡的同时，有一部分不良人员也随之返乡，并将外地恶习带回，给本地治安带来压力。

二是外出务工返乡的人员大多为家里的顶梁柱，失业就等于丧失了经济来源，特别是**区的偏远乡村，家庭孩子多，上有老下有小，生活压力增大，部分人容易铤而走险，产生过激行为，做出危害社会、危害他人的事。

三是有的外出务工人员长期在外务工，长达数十年之久，在外务工过程中的现实表现本地公安机关不甚了解，可能存在负案在逃或是曾经有过违法犯罪行为人员。

四是今年的就业形势严峻，加之有的单位不讲诚信拖欠民工工资，而农民工合法权益保障机制和相应救济手段还很不完善，恶化了农民工生存环境，从而诱发犯罪。

三、关于解决农民工返乡给我区社会治安带来问题的对策

一是充分认识农民工返乡给我区社会治安带来的影响。要深入贯彻全国公安机关领导干部电视电话会议精神，深刻领会孟建柱部长重要讲话精神，充分认识当前严峻的治安形势，特别是中层干部要以高度的政治敏锐感和社会责任感对待此次国际金融危机带来的影响，做好全体民警的宣传发动工作，切实增强全体民警对此次金融危机的认知，增强对危机带来的影响的重视，切实提高紧迫感和责任感;

二是以大走访活动为载体，扎实开展农民工返乡情况的调查工作。结合大走访活动，组织民警深入辖区，有重点、有针对性地开展入户调查，并召开村(居)委座谈会等，全面摸清辖区返乡农民工情况;在调查摸底的基础上，仔细梳理归纳农民工返乡原因，并全面掌握返乡农民工在生产、生活方面的现状，了解其思想动态;加强同返乡农民工的沟通联系，交心谈心，身体力行为其解决力所能及的事情，从行动上、言语上正面加以引导。对有不良行为与不良嗜好的人员进行彻底摸排，并积极依托基层群防组织加强情报信息收集掌握，对重点人员要钉死、看牢，防止其趁火打劫，危害社会。

三是建立情报信息分析研判机制，做好社会舆情的监控工作。对目前尚未出现的但可能会出现的各类突发情况进行分析研判，制定应对预案，超前采取工作措施，努力做到预防在先、发现在早、处置在小，力争把矛盾和问题解决在当地、解决在萌芽状态，对辖区的社情进行有效监控，密切关注可能出现的各类影响社会稳定的言论，坚决遏制过激行为，确保辖区社会稳定。

四是强化法制辅导，变盲从为遵从，提高外出务工人员的遵纪守法意识。加强对外出务工返乡人员的法制宣传工作，广泛开展法制宣传教育，组织民警将农民工必知的有关法律知识印制成小册子或卡片发放到

农民工手中，让农民工做法律的明白人，自觉维护其正当权益。建立法制辅导员，定期开展法律知识讲座。组织农民工开展法律竞赛等有益活动。切实提高其知法、懂法、守法、用法、护法意识，帮助他们牢固树立失业不矢志的理念。

五是加大查处侵害农民工权益案件的力度。积极协助工商、劳动等部门，严厉制裁侵害农民工合法权益的行为，配合相关部门，为农民工增加就业，并给予有实际困难的群众以保障、扶持，缓解严峻的社会形势。加强街面及治安复杂场所的治安巡逻及治安防控工作，保持高压态势，遏止各类违法犯罪行为的发生，营造一个有条不紊的、和谐的、良好的外部治安环境。

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